金与正,朝鲜劳动党中央委员会副部长,在10月8日中午首次发表了声明后,不到14小时便于9日凌晨再度发声,这在平壤的外交操作中极为罕见。通常情况下,朝方只需一次声明便足够有分量,无需再次发声。然而这一次,金与正连续两次的强烈言辞,明显带有攻击性。第二份声明中,她形容韩国的援助为“包装着善意的恶意”,毫不掩饰地批评对方。可以推测,朝鲜此次的强烈反应主要源于对4500万美元医疗援助的拒绝,而拒绝的根本原因并非是医疗设备本身,而是韩国试图将平壤再次定位为“弱者”的叙事框架。金与正提到的“仨瓜俩枣别来丢人”一句,表面上是在批评数字庞大的援助,实则暗指其态度卑微。
事情的来龙去脉首先得知清楚。联合国安理会1718委员会于今年5月批准了韩国统一部提出的制裁豁免申请,此举有效期为9个月,而相关物资必须在11月22日之前运出。清单中包含了166种、1431件医疗设备,如X光机、手术台、呼吸机和除颤仪等,价值675万美元,折合人民币超过4500万,指定目的地为平壤江东郡医院——这是朝鲜“地方发展20×10政策”下建设的第一座样板医院,预计到2025年11月才会正式启用。韩国保守派议员金大植于9月中旬透露了这一清单,随之外界对事件有了更清晰的认识。李在明政府对此的表态非常明确,强调“人道事业与政治军事状况无关”。
但在平壤看来,这样的说法并不成立。我个人认为,李在明这一策略自始至终就走错了方向,且偏得相当离谱。问题在于,他把朝鲜视作2010年以前的朝鲜。在那个时段,平壤确实急需外部的物资援助,南方赠送的大米、化肥和口罩绝对能被接受。然而,2026年的朝鲜已经与过去大相径庭。经过将近四年的俄乌冲突,朝方为俄罗斯提供弹药、劳务及技术支援,所回报的是外汇、能源、粮食以及军工技术的升级,国家经济实力大幅提升。
据首尔智库的分析,朝鲜在2024至2025年间的GDP将实现正增长,这在过去十几年来都是前所未有的。当前,朝鲜手握核武,背后有俄罗斯的支持,手中积累了资金——这个时刻,李在明却端出一份价值675万美元的医疗设备欲强求其认可,而且还想让全世界知道自己在进行“人道主义”行动,朝鲜根本瞧不起这种帮助,这并不是一种脾气,而是实力对比变化后自然的反应。此外,江东郡医院的选择也显示了微妙的政治含义。
该医院是金正恩亲自推动的“地方发展20×10政策”首个示范项目,意思是在未来十年内每年在20个郡建设一座现代医院,总计200座。这是朝鲜对外阐释“社会主义优越性”的核心内容之一。然而,韩国偏偏选择要向这样一座重要的医院发送设备,其背后的潜台词显而易见——暗示这是金正恩自夸的模范工程其实是个空壳,还需要南方的补强。李在明和统一部肯定意识到了这一点,但依然将此纳入豁免申请中。这要么是完全不懂得朝鲜的心理,要么是故意挑动以观察反应。无论哪个理由,朝鲜都无法接受。
金与正在10月9日的补充声明中,还将9月份南北军事分界线附近韩军士兵踩地雷受伤事件与此次医疗援助捆绑在一起引发批评,称这是“同一枚硬币的正反面”。这一捆绑十分关键,因为暴露了朝方对李在明整套对朝政策的基本看法——平壤认为首尔目前提出的种种“善意姿态”,包括停止扩音广播、停止气球宣传、呼吁放宽制裁及推动人道主义援助,都是同一剧本下的不同幕次,核心目的是在于营造出“我已尽力、朝方顽固”的国际形象,将南北关系僵持的责任推到北方。
如果这一判断成立,那么在未来,即便李在明再送多少批次的设备、呼吁多少次对话,朝鲜也不会接受,因为他们已经看穿了这整套剧本的内在逻辑。我认为,这才是让首尔最为棘手的地方——并非朝鲜不需要援助,而是他们不认同李在明的人设。设备被囤积在韩国仓库,无法交付,国内保守派媒体纷纷将这作为攻击目标,《朝鲜日报》《中央日报》连续撰文嘲笑其“单恋外交”。李在明在今年6月上任迎来一周年之际,支持率已从高位滑至五成以下,8月末他被迫改组内阁,甚至更换了包括国防部长在内的六名官员。对朝政策本是他务实路线的亮点,而首次重磅行动却被金与正当众打脸,结果政治账看起来相当难堪。
而且我认为,在短期内他缺乏退路——要么强行将物资送到边境,届时被拒收,面临更大的尴尬;要么暗中撤回申请,这实际上是公开承认其政策的失败。无论选择哪种方案,都是险境。有些人可能会问,4500万人民币对朝鲜这个长期受制裁的国家来说,难道不算什么?对此需要从不同的角度进行分析。虽然675万美元的医疗设备绝对是笔不小的数字,1431件硬质器材足够满足一家中型医院多年的需求。但朝鲜的拒绝从来不是单纯的经济计算,更重要的是政治考量。金与正通过“仨瓜俩枣”的表述,实际上是在表达对带有政治意图的援助的拒绝——接受这样的帮助,就意味着默认南北之间还有“交换”的空间,同时也表示平壤仍处于“请求援助”的低位。然而,自2023年底金正恩就明确表示“南北为敌对交战国”后,整个对韩政策的基础...
2026-10-13
2026-10-13